广州市十六届人大四次会议即将召开。会前，多名市人大代表集中接受媒体采访，介绍拟向大会提交的建议情况。传统商圈发展、科技创新、数字经济、民营经济发展等话题是代表们关注的热点，他们用真知灼见共同为推动广州高质量发展实现新跃升出谋划策。

　　市人大代表丘育华：举办特色活动为传统商圈带来新流量
　　从十三行的兴盛，到总部经济兴起，作为千年商都的广州，正在迈向新的发展阶段。市人大代表、广州市工商联副主席、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华表示，尽管当前广州经济发展核心东移，但近来传统商圈重新振作重新出发，发挥岭南文化特色，不断激发文旅消费活力，为广州带来新流量、打造新的印记。
　　“环市东商圈作为广州市有较大影响力的大型商贸集聚区之一，就可以作为一个很好的示范区。”丘育华举例说，老广州人有句口头禅“年三十晚行花街，行过花街先过年”，对广州人来说，没逛过花市就不算过年，广州传统一年一度的春节花市不仅是充满“年味”的一大特色，还是吸引人们共聚、促进消费的形式之一。
　　丘育华建议，有关部门结合节假日将“时光集市”等特色活动作为传统活动举办，甚至可以每周举办一次，为环市东带来更多的新流量和活力。同时可以将附近地铁、酒店等的地下空间联通，形成地下步行网络与地面建筑协调配合，打造地上地下一体化城市空间，吸引更多元化的商业体入驻，衍生出全新优质的商业模式。保留原有的隧道打卡热点，并进行灯光等优化改造，吸引更多的市民、游客前往消费体验，实现地下空间综合联动开发，助力推动振兴环市东商圈，引领商贸业高质量发展。
　　针对北京路商圈的发展，丘育华提出推进市属国企物业“一栋一策”升级改造，制定业态品质和消费环境改造提升计划。同时加大国内外知名品牌引进培育力度，重点引进国内国际一线品牌旗舰店，促进北京路商业高端化、品质化发展。此外，积极培育电竞、影视、书店、时尚、文创店等适合年轻人消费品位的业态，优化消费体验，增强智慧体验与文化特色，促进北京路商业品质化、智能化发展升级。
　　市人大代表洪芹华：重点培育打造一批数字经济产业园区
　　数字经济已经成为经济发展的重要引擎。市人大代表、广州市白云湖数字科技城管理服务中心党组成员、副主任洪芹华认为，广州市应紧扣“高水平科技自立自强”要求，厚植数字经济发展根基，加快推进“数字+制造”融合发展。
　　洪芹华建议，广州继续加快建设以5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的新型基础设施，形成更具系统、更大密度、更广覆盖范围的基础底座，为制造业数字化转型提供重要支撑。
　　“我们常讲，要提高制造业全要素生产率，需要把数字技术作为技术源泉和核心驱动力，这样才能达到放大、叠加、倍增效果。”洪芹华说，要发挥“政府+市场+企业”三位一体协同联动效应，以龙头企业为牵引，联合高校、科研院所等创新主体，串联产业链上下游企业，共同构建数字经济创研、创新、创造“三创”战略联盟，将基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接，推动样品、产品、商品链式转化，促进产学研深度融合。
　　当前，广州制造业正处在迭代升级的关键时期。洪芹华认为，这需要更多的数字经济发展主体来助力推动，形成更为强大的动力源。因此，需要重点培育打造一批数字经济产业园区，如白云湖数字科技城，作为数字技术中转站和转换器，搭建数字经济技术转化平台，将数字技术传输到各类型企业中，贯穿到线上营销、远程协作、订单管理、智能生产等各环节，帮助降低生产成本、提升生产效率，推动中小企业数字化改造转型。
　　市人大代表王洁：打造具有多种功能的航空物流综合平台
　　市人大代表、毕马威华振会计师事务所 (特殊普通合伙) 广州分所负责人王洁拟就科技创新和交通枢纽领域提交相关建议。当前，科技创新推动新一轮的科技变革和产业变革。在王洁看来，随着更多的世界一流院校在大湾区开展合作办学和科研机构落户大湾区，应当发挥高等教育的集群效应，在大湾区共建世界一流科创中心，促进实现国际化发展。
　　王洁认为，广州要进一步完善“教育+科技+产业”的创新创业生态系统，鼓励高校参与科技创新园区建设，提供企业创新优秀人才；鼓励高校提供技术支撑和主动产业化。除了强化现有广州大学城的产学研合作，可以进一步研究未来南沙的高校资源聚集导入后，支持“芯晨大海”产业发展，成为引领高质量发展的创新策源地。政府部门应提供资金支持、政策保障以激发科技创新的培育、成长和转化。同时，要加快推动与世界知名高校合作，推进世界一流大学和一流学科建设；创造更优生活、工作环境，吸引国内外优秀学生落地广州，扎根发展。南沙要建立科技创新国际人才数据库，搭建一站式人才服务平台，高标准创建国际人才特区。
　　王洁还关注到航空枢纽建设问题，她认为，“广州要加大资金投入，加快北部增长极建设，充分发挥空铁融合综合交通枢纽快速集结优势，实现由重点关注商流与物流管理，向关注资金流与信息流重要性转变，转向‘快供给、链集成与专业化’的方向发展，打造具有物流核心功能、物流增值功能、信息平台功能的航空物流综合平台。”王洁建议，广州要打造特色航空物流产业：具有航空紧密关联型；进出口相关的高附加值、高时效产品以及物流及加工相关的服务业。
　　市人大代表魏朗：以“两平一同”原则促进民营经济发展
　　市人大代表、暨南大学经济学院财税系副教授魏朗重点关注民营经济发展。近年来，国家层面利好民营经济的重磅政策频出，省、市也出台系列政策，广州在一些领域走在前列，有助于民营企业强信心。她认为，还应以进一步完善政策制度的精准性、稳定性、实效性和协调性为重点，积极回应民营企业诉求关切，以富有温度的政策制度为民营经济高质量发展擂鼓助威。
　　魏朗认为，要以“两平一同”原则即各种所有制经济依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护为遵循，推动促进民营经济发展政策制度的实施落地，把具有“高含金量”、有温度的政策制度转化为民营企业实实在在的“获得感”，以具有力度的高效执行暖“民”心。
　　她建议，深化要素市场化配置改革，健全市场化要素价格形成和传导机制，进一步完善保障民营企业平等获取土地、资本、人才、技术、数据等资源要素机制，尤其是民企最关注的土地空间资源和融资支持。同时，继续加强执法监管标准化规范化建设，积极营造“无事不扰、有事必到”的执法环境，让民营企业专心谋发展。建议分级分类开展涉企差异化执法以提高精准度。根据执法对象潜在风险的差异性分别实施减量执法、常规执法、增量执法等，同时在柔性执法、处罚裁量、信用公示、联合惩戒等多个方面同步体现差异化执法措施，提高执法靶向性避免频繁扰企。例如探索推进“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”等精准执法模式，以此传递执法温度、创新执法方式、刷新执法速度。
（文章来源：信息时报）