周天芸（中山大学国际金融学院教授、高级金融研究院研究员）
　　11月28日，中国人民银行行长潘功胜表示，中国金融市场发展的经验表明，坚定不移地扩大开放，是实现金融高质量发展的强大推动力和重要保障，是进一步提升金融服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措。随着中国金融市场和经济体制的不断改革开放，以及国际合作机制的不断完善，中国金融将实现可持续的高质量发展。
　　坚定不移地扩大开放，对于实现金融高质量发展具有重要意义。金融是经济的血液，高效、富有活力的金融是聚集生产要素、优化资源配置最佳方式。金融高质量发展的内涵，一是防范金融风险，一是提升金融与实体经济的适配度，实现金融与实体的再平衡。高水平金融开放是增强金融功能、推进经济加速发展的关键，扩大金融开放，全方位引进外资，特别是引进发达国家竞争力强的金融机构，有利于在金融市场产生“鲇鱼效应”，倒逼国内各类金融机构在更加激烈的竞争中锐意进取，在产品创新、定价能力、客户服务、风险管理等短板领域深化改革，强化金融功能，提高金融服务实体经济的能力，使得金融更好地成为我国经济高质量发展的加速器。
　　坚定不移扩大金融开放，推动金融高质量发展，有以下几个重点领域。
　　第一，加速推进人民币的国际化进程。推进人民币国际化进程是实现金融业双向开放的核心和关键，人民币国际化是中国金融开放和改革的必然选择，也是中国经济发展和国际地位提升的重要支撑。中国人民银行在顺应市场需求的基础上，不断完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设，人民币的跨境支付、投融资、储备等国际货币功能稳步增强。总体上，人民币已初步具备国际使用的网络效应，为境内外主体提供更加多元化的货币选择，有利于为跨境贸易和投融资活动提供便利、降低汇率风险和汇兑成本。金融开放推进人民币国际化进程，是实现国际收支均衡发展、确保汇率基本稳定、降低金融风险的重要保障，必将为金融高质量发展提供强大动力。
　　第二，积极稳妥开放中国的资本市场。扩大开放以提高金融市场的效率，沪港通、深港通、沪伦通使国内外投资者拥有更多元化的选择，放宽和逐步取消金融机构外资持股比例上限，放宽QFII和RQFII准入条件，持续推进信用评级行业对外开放，释放了中国金融业深化改革、扩大开放的强烈信号。资本市场双向开放促进资金流动，有利于加强金融业竞争，提高金融业的资源配置效率。
　　第三，发挥自贸试验区“先行先试”的积极作用。自贸试验区作为贸易自由化程度最高的战略区域，被赋予开放、创新的历史使命，发挥着制度创新的重要功能。自贸试验区先行先试，优先落地各项金融业对外开放措施，扩大金融业对外开放，必须发挥自贸试验区的积极作用，充分挖掘自贸试验区的“开放引领”潜力。
　　第四，坚持以宏观审慎为基础的扩大开放。积极稳妥地扩大金融开放，在把控节奏、积极有为的前提下，进一步扩大中国金融开放的领域和深度。协调利率市场化、汇率制度改革与资本账户开放的节奏，开放的步伐与配套机制的建设同步进行，避免出现“短板效应”从而影响金融稳定。建立和完善宏观审慎政策体系，落实审慎监管要求和安全审查机制，防范系统性金融风险的发生。在加强监管中不断提高开放水平，在双向开放中提升参与国际金融治理能力，为金融高质量发展注入源源不竭的动力。
　　我国金融业对外开放力度越来越大，覆盖全部金融市场、各类金融机构的高水平金融开放，扩大开放为行业高质量发展注入新的内生动力，倒逼国内金融业进一步深化改革和提高防控风险的能力，必将为新时期中国经济高质量发展提供强大动力，并向世界传递“中国市场持续开放的趋势不会改变”的积极信号。
（文章来源：21世纪经济报道）