南海丹灶，瑞浦能源动力与储能锂离子电池及系统项目一期项目加速建设，计划近期投产；二期项目，近期宣布拿地，预计2025年实现投产，两期项目合计投资超百亿元。
　　三水大塘，总投资238亿元的宁德邦普一体化新材料项目正如火如荼推进建设；佛山云东海医药健康产业园内，科创中心项目、邻里中心项目、公共服务中心项目“三中心”项目加速推进。
　　今年前三季度，佛山经济孕育了两个陡然上升的指标：工业投资和招商引资。其中，全市工业投资增长31.5%。重大产业项目签约投资总额2268.54亿元，同比增长30.71%。
　　在两条昂扬向上的经济曲线背后，佛山始终坚持制造业当家，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，全力推动“制造大市”向“制造强市”迈进，让佛山制造“基业长青”。
　　佛山制造，正青春！
　　●肖霞
　　大招商高歌猛进前三季度签约额增长21.5%
　　“佛山是制造大市，也是广东乃至全国的经济强市，相信在这片沃土上，这个项目一定能结出丰硕成果。”在近日举行的大参林医药智造总部项目框架协议签约仪式上，大参林医药集团执行总裁柯国强如是说。这番话也说出了很多投资者的心里话。
　　制造大市，本色不改。今年前三季度，佛山全市地区生产总值为9270.56亿元，同比增长4.9%。其中，第二产业增加值5083.75亿元，增长6.5%。
　　同时，在投资方面，佛山项目投资增长14.8%，高于全部投资23.3个百分点；工业投资增长31.5%，高于全部投资40个百分点。这些实打实的成绩表明，佛山在坚持制造业当家方面，交出了一份令人满意的阶段性答卷。
　　佛山的项目投资、工业投资为何不断攀上新台阶？这不是天上掉下来的，而是佛山艰苦谋划的结果。其中一个核心抓手，就是招商引资。
　　今年以来，全市招商系统在市委、市政府的坚强领导下，抢抓经济疫后较快复苏机遇，全力以赴拼经济、逆势而上破“内卷”，打好策划招商活动、深化审批代办等“组合拳”，招商引资工作取得了良好成绩。
　　佛山招商引资成果有多抢眼？今年前三季度，佛山全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目368个，同比增长10.18%，前三季度签约投资总额突破3000亿元人民币，截至9月28日，达3135.99亿元人民币，同比增长21.50%。其中重大产业项目（10亿元人民币或1亿美元以上）签约75个，同比增长20.97%，签约投资总额2268.54亿元人民币，同比增长30.71%。
　　这些项目转化成大量有效投资，成为拉动经济发展的重要动力。前三季度，在佛山全市368个签约项目中，签约固定资产投资额 1413.73亿元人民币，当前计划完成固定资产投资额265.87亿元人民币，实际年度完成固定资产投资额201.58亿元人民币，完成固定资产计划投资率75.82%。其中南海区实际年度完成固定资产投资额66.16亿元人民币，全市最高，完成固定资产计划投资率79.07%。
　　统计显示，佛山各区今年签约项目完成固定资产投资额与项目今年开工情况呈现出明显的正相关，项目开工个数多的区，今年签约项目完成固定资产投资额也高，说明促项目开工是加快招商项目形成实物量的有效抓手。
　　事实上，佛山招商引资的突飞猛进，始于2022年。这一年，佛山全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目428个，比2021年全年增加40个；签约投资总额3465.98亿元人民币，比2021年（2979.69亿元）增加486.29亿元人民币。制造业是佛山最重要的招商目标。数据显示，2022年佛山签约引进1亿元人民币或1000万美元以上第二产业项目344个，占比80.37%；签约投资额2563.04亿元人民币，占比73.95%。
　　始终先行一步力争从“开门红”到“全年红”
　　中国连锁药店头部企业大参林医药集团智造总部签约落地禅城区，拟规划建设现代化中药饮片全国总工厂；中国民营企业500强浙江传化集团计划投资50亿元，在三水区打造传化化学华南总部基地；润智数字科创绿洲项目落地顺德大良……当前各地招商竞争非常激烈，今年以来佛山项目招商能取得佳绩，关键在于把握住了工作节奏，先行一步、主动走出去招商。
　　招商引资是经济发展的生命线，是稳增长、促发展的动力源。今年年初，佛山提出了今年全市经济工作主要预期目标是，地区生产总值增长6%、规上工业增加值增长6.5%、工业投资增长15%以上等。要实现这些目标，必然离不开项目投资更大力度的拉动。
　　在今年初的佛山市委经济工作会议上，佛山市委书记郑轲就强调，要大抓特抓工业投资。他指出，在所有投资中，工业投资是最有效的投资，是对生产力的直接投资。加大工业投资，要技改、村改、招商三措并举，特别是要实施招商引资“一把手”工程，引进优质制造业项目。
　　这场全市瞩目的大会强调，招商队伍会后要动如脱兔，奔赴发展最前沿去打拼，形成“开局即决战、起步即冲刺”的浓厚氛围，以开门红为全年拉开序幕。
　　在此背景下，今年年初，佛山提出实施“4321”计划的全年招商引资目标任务，即全市招商项目签约投资总额实现4000亿元以上，10亿元或1亿美元以上重大产业项目签约投资总额实现3000亿元以上，固定资产投资总额实现2000亿元以上，年度完成固定资产投资额1000亿元以上，力争招商引资对经济高质量发展贡献度进一步提高。
　　同时，在年初的“窗口期”，佛山即主动谋划开展“新春大招商”活动。全市各级招商部门紧紧抓住当前防疫政策调整、经济持续回暖、企业预期增强的机遇，从年初八至十五，累计拜访重点企业和重要合作伙伴202家，洽谈对接投资项目137个，有效地促成了意向投资。
　　随后，佛山又主动策划“百场推介，夏日攻势”，市、区两级招商部门以“讲好佛山招商故事，充分挖掘项目信息，招引一批优质产业项目落地”为目标，突出重点区域、重点产业、重点园区、重点场次，共举办了121场招商活动，活动促成正式签约项目92个，签约投资总额903.31亿元人民币，其中较大的项目有投资额50亿元的天心天思智能装备产业项目，投资额20亿元的豪斯特高端汽车零部件及电池包壳体生产制造项目。
　　纵观前三季度，佛山招商引资签约额呈现出波浪式提升。第一季度新春大招商，开门红成绩亮眼；第二季度“百场推介，夏日攻势”开展，再出现签约高峰；第三季度先低后高，得益于9月份大参林医药智能制造总部项目、瑞浦兰钧新能源项目、德恩高端装备及零部件生产基地项目等一批重大项目签约引进，推动在第三季度出现签约小高峰。
　　如今，力争招商引资从“开门红”到“全年红”，佛山有了更足把握。
　　打造全周期服务全力把项目转为发展动能
　　近期，借力数字化帮办系统，联东南海九江项目取得关键性进展。这一南海重点项目刷新了“拿地即开工”的新速度，实现从土地摘牌到取得施工许可证仅用时90分钟。这是佛山围绕投资项目打造一流营商环境、促进项目加快落地投产的一个缩影。
　　曾几何时，佛山招商引资成绩并不是那么令人满意，可这是一个系统性问题，其与佛山的土地空间、产业带发展、园区建设、招商体制、行政服务等一系列宏观环境相关。
　　2021年8月，佛山市委十二届十三次全会提出以“四大决心”促“四大改变”，即决心改变工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力的状况，佛山招商引资由此迎来了全新的发展。
　　一方面，佛山成立了由市委书记、市长任“双组长”的市招商工作领导小组，并推动市、区招商机构实体化运作，组建市投资促进局和五区招商局。
　　另一方面，佛山在全市一盘棋优化产业空间，构建了“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局，工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里，并通过全域土地综合整治等手段破解土地碎片化问题，提升土地使用效益。
　　同时，佛山高水平建设“双十园区”、佛北战新产业园、佛山临空经济区等重大平台，坚持以“工改工”为主推进村级工业园改造，规范“工业上楼”厂房建设标准，着力打造生产高效、生活便捷、节能减排的现代化园区。
　　这一系列做法，极大解决了“谁来招商”“项目去哪”等多年来没有理想答案的难题。
　　招商引资是一个全生命周期的工作，不仅要把项目引进来、落得下，还要让项目尽早开工投产，形成实物工作量。在这方面，佛山也下了很大功夫。
　　其中一个代表性的改革，就是审批代办服务。去年9月15日，《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》印发，要求成立“领导小组+代办小组”负责代办服务，确保每个重大产业项目在佛山的审批时长不超过1个月，特殊情况不超过2个月。
　　在全市各级各部门的合力下，佛山审批代办工作迅速跑出了“加速度”，推动营商环境优化提升。截至9月底，今年以来全市开展的37个重大产业投资项目的审批代办服务中，21个项目已取得建筑工程施工许可证并开工。
　　在此期间，佛山市投促局等部门及时发现、探索和总结审批代办项目中有针对性和推广价值的创新经验，对审批代办的服务内容进行延伸，保持与招商环节的工作相衔接，提前介入项目招引阶段的工作，助推项目尽快实现签约落地、拿地开工。
　　包括这一举措在内，佛山坚持把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，积极构建“益晒你”企业服务体系，推出了包括一门式、一网式、并联式便利化企业服务制度改革等有力举措，让企业办事效率极大提高、市场主体蓬勃发展，投资者交口称赞。
　　围绕“新”字下功夫让“佛山制造”更现代
　　11月3日，海天集团大健康产业基地C区车间在南海西樵封顶，海天大健康产业总部基地（产业村）首期项目预计在2024年5月投产运营，首期规划产能4.5万吨。整个海天项目投资达50亿元，将成为佛山西部大健康产业发展的有力支撑。
　　此前，位于高明荷城的广东新绿色现代中药华南总部基地项目也已经动工。项目计划分3期建设，总用地面积约300亩，其中一期用地约100亩，总投资12亿元，固投近7亿元，年产值可实现12亿至15亿元，将建设配方颗粒车间、饮片车间、质检及科研中心等。
　　改革开放40多年来，“有家就有佛山造”成为佛山享誉全世界的金名片。同时，佛山也面临制造业大而不强、产业结构不合理、产业层级偏低端等问题。
　　新兴产业是改变产业形态、保持产业年轻的关键变量。从新兴产业入手改变佛山产业形态，是让佛山产业更加年轻、更加现代的不二选择。因此，与做大招商总量相比，把高质量的战新产业项目吸引到佛山，让招商引资成为佛山稳增长、调结构、促发展的有效抓手，才是佛山最重要的目的。
　　由此出发，佛山正在围绕佛北战新产业园和“双十园区”建设，把发展战新产业作为招商引资的重点，优化战新产业布局，推动新兴产业集群发展，抢占战新产业制高点。
　　针对具体产业，今年7月召开的佛山市委十三届六次全会强调，要巩固提升新能源汽车、高端装备制造等优势产业集群，推动新型储能、机器人、医药健康等产业向千亿元产业集群冲刺，积极布局绿色氢能、显示装备、基因治疗等未来产业，大力发展海工装备、数控机床等产业，让佛山制造“基业长青”。
　　优质的战新产业项目，永远都是区域竞争中的稀缺资源，只有把功夫做到位，佛山才能有把握打赢招商战。在这样的背景下，佛山继续为此加码。
　　今年8月，佛山成立重点产业招商专班和重点地区驻点招商工作组，围绕新型储能、医药健康、数控机床、仪器仪表、高端装备、现代物流、预制菜等重点产业组建7个招商专班，开展链式招商、靶向招商，招引一批具有行业影响力和带动力、掌握关键核心技术的龙头企业。
　　其中，重点产业招商专班由市委常委或副市长担任组长，人大政协副职领导和市直部门“一把手”担任副组长组成专班，开展专门招商。从招商办到市区招商部门实体化，再到招商专班+驻点组，标志着佛山招商工作迈入了新的阶段。
　　如今，打开佛山招商引资的项目清单，战略性新兴产业项目占有举足轻重的地位。宁德邦普、星源材质、科陆电子等百亿元级项目落地，以及德国赛威、清溢光电、东丽树脂等外资项目抢滩，为佛山制造业当家提供了新的力量。
　　展望未来，随着招商引资不断取得新的胜利，随着佛北战新产业园、“双十园区”建设不断取得新的进展，新型储能、数控机床、仪器仪表、高端装备、工业机器人、医药健康等新兴产业将蓬勃发展，为佛山增加多个千亿级产业集群。
（文章来源：南方日报）